Судьба порой подбрасывает человеку сложные выборы. Как узнать наперед, какой вариант решения окажется для тебя лучшим? Что брать за критерий оценки? Интерес познания нового? Материальные выгоды? Карьерные побуждения?
![Денис Добряков](http://rybinskaya-pravda.ru/wp-content/uploads/2015/12/добряков-1-600x392.jpg)
Денис Добряков
Сегодня Денис Добряков вряд ли сможет ответить однозначно, что побудило его в конце прошлого года согласиться на предложение губернатора Севастополя, покинуть должность зама главы Рыбинска по городскому хозяйству и перебраться в Крым. Скорее, все-таки, интерес. Участвовать в создании совершенно новой структуры управления городским хозяйством, стыковать старое украинское и новое российское законодательства, учиться и учить других, общаться и выстраивать
— Системы городского хозяйства в Севастополе практически не было, — вспоминает Добряков начало своей работы замом губернатора. — Я называл это штабом революционных матросов — выдавались директивы, порой нелогичные и взаимоисключающие, указания требовали немедленного исполнения, затем столь же немедленной отмены… Первое, что мне пришлось делать, это фильтровать обязанности: какие департаменты в какие сроки и что исполняют.
А департаментов в подчинении заместителя губернатора Севастополя было немало. Это и архитектура, и городское хозяйство, и капитальное строительство. Пришлось изучать опыт российских регионов, вспоминать удачи и ошибки работы в Рыбинске. И когда структура была создана, появились первые результаты.
— В Севастополе тогда формировались новые нормативные документы, — рассказывает Денис Добряков. — Город жил в переходном периоде от украинских законов к российским. Все это надо было стыковать в рамках федеральных директив и с учетом программ финансирования. Наверное, результат этой работы оценят со временем специалисты. Но мы смогли подготовить базу для работы и федеральных унитарных предприятий, и частного бизнеса, сохранив конкурентную среду.
К весне в Севастополе появились лицензированные управляющие компании. Заксобрание приняло закон об общественном транспорте. Началось наведение порядка с подключением к энергосистемам. Своей задачей Добряков видел создание работоспособной структуры городского хозяйства при сохранении баланса государственных и частных предприятий в каждом секторе рынка.
Крым на тот момент был лакомым кусочком для делового сообщества. Можно ли сегодня в России, начав с нуля, быстро выстроить бизнес? А Севастополь к этому располагал. Его территория была застроена «дачами» — трехэтажными домами, не попадающими под действие Жилищного кодекса, но используемыми как гостиницы для отдыхающих. Подключение их к энергосистемам нарушало все мыслимые нормы и правила. И попытки навести там порядок наталкивались на вполне естественное противодействие.
Перевозки пассажиров, обеспечение водой и теплом, обслуживание жилых домов… Все требовало урегулирования, и порой было связано с необходимость сломать старый порочный, но привычный образ жизни.
— И я начал выстраивать отношения, — вспоминает Добряков сегодня. — С общественными организациями, с Законодательным собранием, с жителями Севастополя. Настроение у народа тогда можно было назвать эйфорией. Люди очень верили России, и не оправдать их надежды было просто немыслимым.
Заксобрание приняло нового зама губернатора доброжелательно. Документы, которые буксовали в депутатском корпусе у других чиновников, у Добрякова проходили быстро. Он объяснял, убеждал, доказывал. И очень скоро начал получать отдачу. Причем, не только в виде расположения депутатов. К нему начали обращаться за советом общественные организации Севастополя. На страницах и в эфире местных СМИ замелькала его фамилия.
— Мне не было дело до политики и конфликта между губернатором Меняйло и главой заксобрания Чалым, — вспоминает Добряков. — Я выстраивал отношения с одной целью — как можно скорее провести первые реформы городского хозяйства и приступить к реализации федеральных программ.
Однако именно внутренний конфликт местной власти стал причиной дальнейших событий. Близкое окружение губернатора начала напрягать независимость нового зама, его успешность и его дружеские отношения со всеми. Очевидно, это и стало поводом для внезапной отставки.
— Может быть так, что на протяжении семи месяцев мне не было сделано ни одного существенного замечания, а в июне вдруг выяснилось, что моей работой недовольны? — задает риторический вопрос Добряков. — Почему севастопольские СМИ ровно до дня увольнения были ко мне настроены лояльно и исключительно положительно, а сразу после отставки начали обвинять в немыслимых поступках?
Так происходит только тогда, когда кому-то срочно требуется обосновать свое плохо обоснованное решение. Тогда появляются истории разной степени вымысла, придумываются обвинения в несуществующих нарушениях, уверенно расписываются предположения о том, что и когда хотел человек сделать ради своей личной выгоды.
— Ну какая личная выгода может быть у чиновника при заключении концессионного соглашения? — говорит Добряков. — В конкурсной комиссии куча независимых экспертов, представители правительства, заксобрания, государства. А по моей инициативе их присутствие было еще усилено именно ради того, чтобы свести коррупционную составляющую к минимуму.
Впрочем, разбирать слухи и вымыслы — дело неблагодарное. Клеветой занимаются компетентные органы, проводя оперативно-розыскные мероприятия. И бесконечные перепечатки одной и той же лжи наталкивают на вполне закономерные выводы. Так действуют, когда опасаются за свое непрочное положение. Когда есть чему завидовать и что любыми способами охранять. Хотя, с другой стороны, каждая ложь рано или поздно сходит на нет. По одной простой причине: подпитывать ее становится нечем, а новых порочащих фактов не появляется.
— Думаю, главной ошибкой при формировании органов власти Севастополя стало то, что к работе были допущены не эксперты, не профессионалы, — говорит Денис Добряков. — Очень надеюсь, что ситуация изменится и люди, которые так верят России, не будут разочарованы.
…Когда в конце прошлого года он уезжал в Севастополь, он знал, что вернется. В Рыбинск, в Ярославскую область, в «старую» Россию. Конечно, он планировал принести больше пользы Крыму и Севастополю, довести разработанные законы до конкретных целей, получить больше опыта. Но даже за короткие семь месяцев Добряков сумел запомниться севастопольцам, которым нет дело до политических игр и взаимных обид больших начальников. Ему до сих пор звонят в Рыбинск, с ним советуются и делятся впечатлениями. Потому что людей трудно обмануть наспех сооруженными газетными публикациями. Даже если они будут перепечатываться вновь и вновь.
Денис Валерьевич! Мы верили Вам и верим, поддерживаем Вашу кандидатуру. Вам будет нелегко, но Вы по натуре победитель, правда на Вашей стороне. Удачи Вам!